Uzman Görüşleri
Cilt 29 | Sayı 9 | Eylül 2025
Yoksulluğu ölçme biçimimiz neden önemli?
Dünya genelinde 800 milyondan fazla insan aşırı yoksulluk içinde ve 1,1 milyar insan ise hâlâ çok boyutlu yoksulluk içinde yaşıyor. 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri kapsamında, durumu iyileştirmek ve yoksulluğu tamamen ortadan kaldırmak için çalışmalar devam ediyor. Peki, yoksulluğu ölçme biçimimiz, yoksulluğun ortadan kaldırılmasına yönelik küresel çabalar için neden önemli? Oxford Üniversitesi’ndeki Oxford Yoksulluk ve İnsani Gelişme Girişimi Direktörü Sabina Alkire’den bu konuyu açıklamasını istedik.
Yoksulluğu ölçme biçimimiz neden önemli?
“Yoksulluğu temelde, yoksulluğu azaltıcı eylemlere rehberlik etmek ve yoksulluğun azalıp azalmadığını değerlendirmek için gereken temel bilgileri sağlamak amacıyla ölçüyoruz.
Yoksulluğun bir boyutu açıkça parasaldır. Amartya Sen’in de belirttiği gibi, para, insanların birçok önemli şeye erişmesini sağlayan genel amaçlı bir araçtır. Ancak birçok insan, yakınlarda yol yoksa yol inşa edemez, okul veya sağlık ocağı inşa edip işletemez veya aileleri için iyi işler yaratamaz. Evlerine su veya elektrik hatlarını çekemeyebilir, zeminini iyileştirip çatısını onaramayabilirler.
Çok boyutlu yoksulluğu, aynı anda birden fazla örtüşen şekilde (belki sağlık ve beslenme, eğitim, barınma, iş veya güvenlikle ilgili) yetenekleri kısıtlanan kişilerin eylemlerine rehberlik etmek için ölçüyoruz.”
Çalışmanızda çok boyutlu yoksulluğun ölçümünden bahsediyorsunuz. Bu ne anlama geliyor?
“Yine Sen’i takip edersek, bir yoksulluk ölçütü öncelikle yoksulluğun alanını veya bileşenlerini belirler. Çok boyutlu bir yoksulluk endeksi (Çok boyutlu Yoksulluk Endeksi/Multidimensional poverty index/MPI), genellikle aktörlerin (yoksulluk yaşayan kişiler) yanı sıra hükümet aktörlerine de danışır ve yoksulluğu oluşturan temel yoksunlukları belirler.
Daha sonra bir ölçü kimin yoksul olduğunu belirler. Bizim durumumuzda, aynı anda kritik bir yoksunluk kitlesine sahip olan kişiler çok boyutlu yoksul olarak tanımlanır. Bu bilgileri kişiler arasında toplar, böylece hangi grupların en yoksul olduğunu -yaşa, konuma, cinsiyete, engellilik durumuna, ırka ve etnik kökene göre vb.- değerlendirebiliriz. Yoksullukla mücadele eylemleri daha sonra en yoksul grupları veya haneleri hedefleyebilir.
Yoksulluğu azaltan eylemlere rehberlik etmek için MPI’yı bileşen göstergelerine göre ayırırız. Yoksulluğun yapısını bilmek -her göstergede kaç yoksul insanın yoksun olduğu ve hangi gösterge kombinasyonlarının en yaygın olduğu- aktörlerin uygun maliyetli ve bütünleşik politika yanıtları tasarlamalarını sağlar.
Son olarak, yoksulluğun azalıp azalmadığını, en yoksul grupların yoksulluğu en hızlı azaltıp azaltmadığını görmek için önlemler düzenli olarak güncelleniyor; bu da yoksulluğun azaltılmasının kimseyi geride bırakmamak ve önümüzdeki dönem için yeni hedefler belirlemek olarak kutlanabileceği anlamına geliyor.”
İkinci Dünya Sosyal Kalkınma Zirvesi (WSSD2) bu alanda hangi fırsatları yaratıyor?
1995 Kopenhag Dünya Sosyal Kalkınma Zirvesi’nden (WSSD1) bu yana ortaya çıkan MPI’lar, WSSD2 hedeflerini ilerletmek için potansiyel olarak güçlü ve merkezi bir araçtır. WSSD2’nin, çok boyutlu yoksulluk ölçümlerinin ileride sağlayabileceği potansiyel katkıyı paylaşma fırsatları yaratacağını umuyoruz; örneğin, 2030 yılına kadar birbiriyle bağlantılı birden fazla Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi’ni (SKH) verimli bir şekilde ilerletmek ve Kimseyi Geride Bırakmamak (LNOB/ Leave no one behind).
Gelecekteki küresel hedeflerin, yoksulluk azaltımını mutlak ve göreli değişimler ve yoksulluk içinde yaşayan insan sayısındaki değişimler üzerinden değerlendireceğini umuyoruz; böylece başarı teşhisleri en yoksul bölgelerdeki ilerlemeyi de kabul etmiş olacak. Ayrıca, WSSD2’nin, mevcut araştırmaların çoğunun yaptığı gibi, yoksulluk ve iklim tehlikelerini ele alırken, cinsiyete dayalı yoksulluk modellerini analiz ederken, çocuklar gibi geride bırakılan grupları ele alırken ve yoksulluk verisi ihtiyaçlarını önceliklendirirken ÇBG’leri de dahil edeceğini umuyoruz.
Mali açıdan sıkışık zamanlarda, WSSD2’nin öncelikli alanlarını aydınlatan ve başarıyı teşhis eden net, doğru ve politika açısından son derece önemli ölçütlere ihtiyacımız var. MPI, dikkate alınabilecek bir seçenek olabilir.”
MPI hakkında daha fazla bilgi için: What is the global MPI?
WSSD2: İkinci Dünya Sosyal Kalkınma Zirvesi hakkında ayrıntılar için: Second World Summit on Social Development
Sabina Alkire, Oxford Üniversitesi’ndeki Oxford Yoksulluk ve İnsani Gelişme Girişimi’nin (OPHI) Direktörü ve Kalkınma Politikaları Komitesi’nin (CDP) bir üyesidir.